Superintendencia de Industria y Comercio

Con éxito finalizó en Barranquilla la cuarta versión del Congreso Internacional de Libre Competencia, que convocó a más de 1200 asistentes y contó con la participación de importantes conferencistas nacionales e internacionales como el Fiscal General de la Nación, los ministros de Comercio y Tics, presidentes de grandes empresas nacionales, expertos de la OCDE y el BID entre otros, que se reunieron durante dos días en un mismo escenario para socializar temas como la colusión en las licitaciones públicas, ética empresarial, competencia y desarrollo, programas de delación, etc.

Una de las principales conclusiones del evento fue que Colombia se ha convertido en  líder de América Latina en  la lucha contra la cartelización empresarial y así lo confirma la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) y la Red Internacional de libre Competencia, al mostrar al país como ejemplo en la región en la promoción y aplicación de prácticas que protejan  libre competencia.

Como muestra de cooperación internacional en los últimos 6 años, la Superintendencia de Industria y Comercio, ha suscrito diferentes memorandos de entendimiento con países como Estados Unidos, España, Chile, Perú, Brasil, Panamá, México, Portugal, entre otros. 

Pero también se habló sobre todas las políticas que ha implementado la Superindustria para combatir la cartelización en colombia tnto en el sector público como privado. A raíz de eso y según recordó el Superintendente Pablo Felipe Robledo, desde 2012 a septiembre del 2016, la Superintendencia de Industria y Comercio ha impuesto  multas que superan el billón de pesos a 390 personas naturales y jurídicas por prácticas anticompetitivas que afectan el buen funcionamiento del mercado en Colombia.

En ese periodo, han sido investigados 9 carteles en el sector privado, de los cuales 4 ya han sido sancionados y 5 están con pliego de cargos, algunos en etapa probatoria para una pronta decisión definitiva. Justamente se recordó en este escenario que este año la Superindustria sancionó a los carteles de papeles suaves, pañales y cuadernos con multas superiores a los $450 mil millones de pesos.  

En estos tres carteles, y por primera vez en Colombia, hubo delatores que se acogieron al programa de beneficios por colaboración, obteniendo exoneración total de la multa impuesta el primero que confesó, el 50% para el segundo y el 30% para el tercero, según lo establece la ley.   

De la delación y los programas de beneficios por colaboración también se habló en el Cuarto Congreso Internacional de Competencia resaltando que en Colombia por ejemplo ha permitido desmantelar carteles y que las empresas que confieses cuenten con el beneficio de librarse de las multas por parte de la autoridad de control.

Según la OCDE, los carteles empresariales son las conductas más nocivas para el mercado-, en sectores muy sensibles de la economía que impactan la población más vulnerable y son consideradas como las conductas “más escandalosas” en las que puede incurrir un empresario.

Antes de La Ley 1340 de 2009, la multa máxima para personas jurídicas (empresas) era de $1.400 millones de pesos y para personas naturales era de $206 millones de pesos. Después de la Ley las multas aumentaron  y para las personas jurídicas quedaron en máximo $70 mil millones de pesos y para personas naturales en $1.400 millones de pesos.

Sin embargo el llamado final en el evento tuvo que ver con entender la importancia de tener multas más fuertes y por eso el Superintendente Robledo en la próxima legislatura desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en un trabajo conjunto con la Superindustria, se buscará con un proyecto de ley cambiar la forma de imponer las multas a las empresas que se cartelizan.