Debido a diversos factores, algunos mercados son más dinámicos que otros, lo que, en compañía con las asimetrías de información impide que el mercado y el regulador se muevan al unísono. De hecho, la práctica muestra que es el mercado el que toma ventaja, lo cual impone un desafío para los reguladores, quienes han de propender por entornos normativos que permitan el desarrollo del mercado en entornos innovadores y creativos. Es claro, que el regulador no afronta un problema sencillo, en especial porque debe anticiparse a las estrategias de los agentes que participan en mercados aún incipientes, e incluso, inexistentes. Es por este motivo que surge una alternativa de regulación basada en la creación de espacios de experimentación en materia regulatoria que sirven de vehículo temporal para el desarrollo de actividades innovadoras con el acompañamiento de las autoridades regulatorias. Estos entornos, donde se controlan los diversos riesgos potenciales que puedan surgir en términos de diferentes prácticas, son conocidos como Espacios Seguros de Experimentación Regulatoria.
No obstante, así como dicho mecanismo de regulación trae consigo beneficios, también le acompañan grandes retos en términos del diseño del experimento, el desarrollo de este, y los posibles mercados que surjan con ocasión de su éxito. En efecto, un buen diseño garantiza el correcto despliegue de la experimentación, lo que implica la creación de directrices que, no sólo estén en línea con las necesidades regulatorias, sino que también se encuentren acorde con las condiciones del mercado en materia de libre competencia económica, aspecto este que es de incumbencia de la Autoridad de Competencia. Así mismo, de dicho diseño dependen el correcto funcionamiento del desarrollo del espacio de experimentación, así como las dinámicas de competencia de mercados futuros. Por consiguiente, este estudio surge de la necesidad de brindar los lineamientos para el diseño de los espacios seguros de experimentación regulatoria que propicien la concurrencia económica y la maximización del bienestar social, documento que es producto de una revisión exhaustiva en material bibliográfico y experiencias internacionales.
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